十三五”期间，我国将实现能源终端消费环节替代散烧煤、燃油消费约1.3亿吨标煤。在“6·5”世界环境日前夕，国家发展改革委等8个部门于5月下旬联合印发了《关于推进电能替代的指导意见》。意见明确，将在北方居民采暖、生产制造、交通运输、电力供应与消费4个重点领域推进电能替代。“十三五”期间，我国将全面推进上述4个领域的电能替代，带动电煤占煤炭消费比重提高约1.9%，带动电能占终端能源消费比重提高约1.5%，促进电能消费比重达到约27%。预计可新增电量消费约4500亿千瓦时，减排烟尘、二氧化硫、氮氧化物约30万吨、210万吨、70万吨。据悉，目前我国每年散烧煤消费约7亿~8亿吨，主要用于采暖小锅炉、工业小锅炉（窑炉）、农村生产生活等领域，约占煤炭消费总量20%，远高于欧盟、美国不到5%的水平。大量散烧煤未经洁净处理就直接用于燃烧，致使大量大气污染物排放。此外，汽车、飞机辅助动力装置（apu）、靠港船舶使用燃油也是大气污染排放的重要源头。发展改革委有关负责人指出，电能替代是一种清洁化的能源消费方式，有利于减少大气污染，给社会公众带来普遍收益和社会效益，但其成本较高，必须有政策支持才能实施。为此，国家“十三五”的配电网改造资金中将拿出一部分用于电能替代配套电网改造，并建立提前介入、主动服务、高效运转的“绿色通道”，按照客户需求做好布点布线、电网接入等服务工作。
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